La contre réforme de l'assurance chômage entre en vigueur le 1 11 2019

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La réforme de l’assurance chômage
entre en vigueur le 1er novembre 2019

Les nouvelles règles, qui s’appliquent par étapes à partir du 1er novembre, vont avoir plusieurs conséquences : réduction de la durée d’indemnisation, baisse du montant des allocations, impossibilité d’entrer dans le régime…

Près de 40 % des nouveaux entrants, à partir d’avril 2020, verront leurs droits diminuer, selon l’organisme paritaire qui gère l’assurance chômage.  


Jour noir que ce 1er novembre pour les nouveaux demandeurs d’emploi

Les principaux changements introduits par décret, qui devraient permettre de faire 3,4 milliards d’économies sur trois ans, tournent autour de trois axes.

D’abord, les conditions d’accès se durcissent : désormais, il faut avoir travaillé pendant 6 mois sur 24 (au lieu de 4 sur 28) pour pouvoir prétendre à une prestation ; 32 % des personnes qui auraient ouvert un droit si les textes étaient restés inchangés (soit 832 000 demandeurs d’emploi eniron) pourraient être touchées.

C’est une réforme inique tournée contre les précaires.

Car le durcissement des règles va pénaliser en priorité ceux qui sont déjà les plus précaires, et notamment les femmes, beaucoup plus nombreuses (56 %) que les hommes à cumuler leur chômage avec une activité réduite, c’est-à-dire à être répertoriées dans les catégories B et C de Pôle emploi… justement dans le viseur de la réforme du gouvernement.

Les chômeurs les moins bien formés, qui ne sont pas en adéquation avec les emplois que l’on crée, seront aussi les plus touchés.

Pour eux, les 4 mois étaient déjà une addition de contrats courts, et désormais, il leur en faudra encore plus pour boucher les trous.

Idem pour le rechargement des droits, à savoir la possibilité de prolonger le versement de son allocation en fonction des périodes retravaillées.

Alors qu’il suffisait d’un mois d’activité pour recharger ses droits, les nouvelles conditions obligent à 6 mois travaillés.

L’Unedic, qui gère l’assurance chômage, estime que 710 000 personnes seront concernées par ce changement la première année, dont 200 000 qui auraient pu ouvrir des droits dans l’ancien système et ne le feront plus dans le nouveau, faute des 6 mois nécessaires.

Autre modification de taille : ceux qui percevaient de hautes rémunérations lorsqu’ils étaient en activité verront leur allocation baisser de 30 % à partir du septième mois.

Une mesure qui va toucher essentiellement les seniors, entre 50 et 57 ans (âge à partir duquel la dégressivité ne s’appliquera plus) et qui ont déjà du mal à retrouver un emploi, même s’ils sont très actifs dans leurs démarches.

Et ce ne n’est pas tout : à partir d’avril 2020, la formule de calcul pour déterminer les montants versés va être modifiée.

L’indemnisation sera calculée à partir du revenu moyen mensuel, et non pas en se basant sur les seuls jours travaillés, comme jusqu’alors.

Un changement qui touchera prioritairement les travailleurs précaires – et notamment les travailleuses – en emploi discontinu.

Ce nouveau mode de calcul aura aussi pour conséquence, pour beaucoup, soit de perdre leurs droits, soit de voir le montant ou la durée de leur allocation diminuer.

L’Unedic table sur une perte comprise entre 6 % et 50 % de l’indemnisation pour les 850 000 personnes touchées la première année, soit environ 4 allocataires sur 10.

À partir du 1er novembre, les indépendants ayant travaillé au moins 2 ans, avec un minimum de ressources et dont l’activité fait l’objet d’une liquidation judiciaire, pourront bénéficier d’une allocation chômage, et les salariés démissionnaires pourront en bénéficier sous certaines conditions.

Idem pour les démissionnaires ayant travaillé 5 ans et pouvant justifier d’un projet documenté de reconversion ou de création d’entreprise : 60 000 personnes seront concernées chaque année.

Le gouvernement ne manque jamais d'idée quand il s'agit d'accabler les plus précaires d'entre nous.

Publié le 31 octobre 2019

 

Mis en ligne le 1 novembre 2019  |  Dernière mise a jour 1 novembre 2019